Perbedaan utama: Seorang duta besar adalah diplomat peringkat tertinggi yang dikirim ke negara berdaulat lain untuk mewakili negara mereka. Utusan adalah perwakilan diplomatik dan tidak dianggap sebagai wakil kepala negara.
Seperti semua hal, ketentuan telah berubah dari waktu ke waktu dan banyak dari istilah tersebut dibuat usang. Sebelum abad ke-19, setiap negara memiliki sistem sendiri dalam menentukan peringkat para diplomatnya. Pada tahun 1815, Kongres Wina secara resmi membentuk sistem pangkat diplomatik internasional. Menurut diplomasi Eropa Tradisional, jajarannya adalah:
- Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh atau hanya Duta Besar
- Utusan Luar Biasa dan Menteri Berkuasa Penuh atau hanya Utusan
- Menteri Residen atau Menteri Residen
- Kuasa Usaha
Cara sistem ini ditetapkan menghasilkan lebih banyak kekuatan bagi negara-negara besar. Jadi duta besar hanya dibagikan atau ditukar dengan negara yang lebih besar dan lebih kuat. Ini dihentikan setelah Perang Dunia II ketika PBB mengeluarkan doktrin, menyatakan bahwa tidak ada negara berdaulat dapat dianggap lebih rendah. Setelah ini, sistem diubah; semua kedutaan ditingkatkan menjadi kedutaan.
Seorang duta besar adalah diplomat peringkat tertinggi yang dikirim ke negara berdaulat lain atau organisasi internasional untuk mewakili negara mereka. Misalnya, seorang diplomat Prancis di India, akan mewakili Prancis, pemerintahnya, dan rakyat Prancis yang tinggal di India. Meskipun, awalnya itu untuk orang-orang yang pergi ke negara berdaulat untuk misi tertentu, (kebanyakan penjaga perdamaian), hari ini digunakan untuk orang-orang yang tinggal di negara secara permanen, mewakili kepentingan negara asal mereka, sampai masa jabatan mereka berakhir .
Duta Besar diharapkan untuk membenamkan diri dalam budaya negara tempat mereka tinggal dan memahami seluk beluk masyarakat dan cara mereka, sehingga mereka dapat mewakili negara mereka dengan cara yang lebih baik, yang bermanfaat bagi kedua negara.
Utusan adalah pangkat yang lebih tinggi dari Menteri, tetapi lebih rendah dari duta besar. Ia hanya merupakan perwakilan diplomatik dan tidak dianggap sebagai wakil kepala negara. Namun, seorang utusan masih memegang kekuasaan penuh, yang memungkinkan dia untuk sepenuhnya mewakili pemerintah. Sampai pertengahan abad ke-20, sebagian besar diplomat yang dipertukarkan adalah utusan, yang sekarang tidak lagi dianggap sebagai istilah yang tepat.
Seorang utusan bertanggung jawab hanya untuk satu misi tertentu. Dia tidak tinggal di negara itu untuk waktu penuh untuk memahami budaya dan cara-cara negara tuan rumah. Seorang utusan pergi ke negara tuan rumah untuk misi, dan begitu misi itu selesai, ia harus kembali ke negara asalnya untuk melapor.
Perbandingan antara Duta Besar dan Utusan:
Duta besar | Utusan | |
Definisi | Seorang duta besar adalah diplomat peringkat tertinggi yang dikirim ke negara berdaulat lain untuk mewakili negara mereka. | Utusan adalah perwakilan diplomatik dan tidak dianggap sebagai wakil kepala negara. |
Fungsi | Melindungi warga negara, mendukung kemakmuran, bekerja untuk perdamaian, memahami budaya negara tuan rumah | Selesaikan misi yang diberikan, lindungi hak-hak warga, dukung kemakmuran |
Kekuasaan | Kekebalan diplomatik Membuat keputusan atas nama negara asal | Kekebalan diplomatik Membuat keputusan atas nama negara asal |
Tempat tinggal | Sebagian besar tinggal di negara asing hingga akhir masa jabatan sebagai diplomat | Berada di negara asing hingga akhir misi |
